而在这段时间，四川局势再次发生巨变，先是张献忠于十一月十六号在原来蜀王府改元称帝，以cd为西京，建国号“大西”。
大西政权建立后，设置左右丞相，任命六部尚书等文武官员。
张献忠任命汪兆麟为左丞相，严锡命为右丞相。
以胡默为吏部尚书，王国宁为户部尚书，江鼎镇为礼部尚书，龚完敬为兵部尚书，李时英为刑部尚书，王应龙为工部尚书；
在政治上，大西政权宣布，对西南各族百姓“蠲免边境三年租赋”。
张献忠的号令森严，不许“擅自招兵”，“擅受民词”，“擅取本土妇女为妻”，违者正法。张献忠封四个养子为王，孙可望为平东王，刘文秀为抚南王，李定国为安西王，艾能奇为定北王。
在军事上，大西政权设五军都督府，分兵一百二十营，有“虎威、豹韬、龙韬、鹰扬为宿卫”，设都督领之。
命义子张可旺为平东将军，监十九营；义子张定国为安西将军，监十六营；义子张文秀为抚南将军，监十五营；义子张能奇为定北将军，监二十营。
委王尚礼中军都督，王定国前军都督，冯双礼后军都督，马元利左军都督，义子张化龙右军都督（献忠）；王尚礼（兼任）五城兵马司都督，王复臣为水师左都督，王自羽为水师右都督。
在cd蜀王府承运殿，张献忠显得颇为意气风发，登基一个月以来，诏书所过之处，大明官僚纷纷上表称贺，这让张献忠得意洋洋的，什么是天命所归，这就是天命所归啊。
如今大顺军已经被赶到汉中，大明残部已经被驱逐到川南，用不了一年半载的，自己就可以占领四川全境，以此为根据，进则称霸中原，退则独保西川之地，如同刘备那样做一个皇帝。
而就在这时，义子张广才来报，杨麟竟然趁着大西军刚刚占领顺庆府、保宁府无暇顾及的闲暇功夫大败为祸一方的姚黄十三家，夺得蓬州、达州两地。
礼部尚书江鼎镇一听，赶忙出列，自从上次奉命与张广才一起前往蓬州招抚，皇帝就对这个杨麟颇有兴趣。
现在看齐居然大败姚黄，一举夺得达州，担心被问起上次出使之事，赶忙出列道：“陛下，这个杨麟一向颇有狂名，昔日在锦江书院读书之时就有小赵括之称，上次臣与殿下一起到蓬州招抚的时候，其一再要与殿下打赌，声言陛下若能北上驱逐鞑虏就是上承天命，说陛下若能重修都江堰就是下承民意。
想不到这厮如此狡诈，一面用话诳住大家，而另一方面居然乘隙攻占达州，扩大地盘。。”
张献忠眉头皱了皱，摇头道：“唉，你们一个是进士出身，一个是我老张的义子，怎么这么笨呢？现在想来这个杨麟不过是拿话诳住你们，使的一遭缓兵之计啊。”
江鼎镇内心一喜，但显得颇为惶恐，跪下道：“陛下圣明，微臣当日愚钝竟然受这厮所骗啊。
陛下，这个杨麟以残破之师居然一举光复蓬州，继而大败姚黄趁乱夺取巴州，如此看来其才能定然在微臣之上，是继续招抚还是剿灭，还望万岁早做决定。”
张献忠点了点头，笑道：“我老张自从入川以来，不到半年时间几乎占据全川之地，其能耐岂是寻常人所可比拟的？
这个杨麟非易于之辈，但我手下众将都能征善战，告诉安西将军张定国、定北将军张能奇，左军都督马元利，这个杨麟非泛泛之辈，能招抚最好招抚。
这个杨麟文武双全，按其才能授予一个尚书也不为过。”
旁边左丞相汪兆麟大惊，看样子圣上对这个杨麟颇为器重，若是招揽到身边，自己这左丞相位置不是危险了吗？
大西政权初建之时，还是给人感到颇为开的，不但免除治下民众三年粮饷，更是大力提拔大明在川中官僚。
绵州进士严锡命，最初追随大顺军马柯，战场最先倒戈，被提拔为右丞相。
礼部尚书江鼎镇，原来不过是顺庆府进士，大西政权建立之后，立刻被提拔为礼部尚书。