围场，也叫坝上草原，归属开平左屯卫，后为诺音卫，再后划入乌梁海，周围面积近万平方公里，地形舒缓，河流纵横，青草肥美，气候宜人，正适合放养牛羊战马，这在内地，是难得的好牧场。本来大明朝廷实行马政的时候，在这里也建立过马场，聘请鞑靼人来经营管理。
但大家也知道，大明的马政其实就是弊政，好心办了错事，还有其他为大明提供源源不断战马的目的，而且还成为了朝廷的一种累赘，最终也被朝廷放弃。再加上汉人强大的融合能力，那些鞑靼人，在这里生活了一段时间之后，竟然变成了地地道道的农民，这样的状况简直令人发指，却也无可奈何。
成为了农民的鞑靼人本来对农业经验就少，再加上这一片地区土层薄，一把种子下去只有半把收入，于是就纷纷内迁，将这里彻底的放弃了。
毛文龙胁迫过来的3万蒙古牧民，就被安置在这里，让他们继续进行他们古老的生计，倒也是物尽其用。
刚刚内迁的时候，这些牧民带着一种离家别愁，还有对前途的迷茫，其实是心怀怨恨的。
但是当他们迁徙到这里的时候，他们竟然惊喜的发现，这里水草丰美，气候宜人。这要比在蒙古草原环境优越的太多了，对他们来说，这里简直就是人间天堂，尤其大明官府，又为他们事先运来了粮食和生活物资，同时毛文龙在缴获的马群里，精挑细选了5000匹良种战马交给他们，这简直让他们对毛文龙感恩戴德的无以复加，于是就安心的在这里定居了下来。
不过是半年的时间，这里再次出现了风吹草低现牛羊，战马奔腾牧歌嘹亮的场景，原先的灭族之痛早已经被他们忘记的干干净净。
毛文龙带着一行人赶到这里的时候，他是被以恩人的规格接待的。
老的部落首领和长老们都已经抱着他们的祖宗牌位，长眠在那漠南草原上了，剩下的一群人，就再也没有德高望重的了。
在这样的情况下，毛文龙在安置他们的时候，特意的规定，取消他们原先部落的规矩，直接沿用大明的保甲制度，那就是一百户设立一个里正，三万人，三千五百户，设立三十五个里，但在这里却特意的取消了在这上面的都和区，也就是说，这三十五个里正都是平级的，上面就再也没有一个管束统一他们的人。
在这一点上，毛文龙很贴心的向他们解释：“如果上面再设立一个统一的行政单位给你们，势必要由朝廷任命，他们对你们不熟悉，管理上也就可能出现偏差，如果摊上贪官酷吏，就会对你们百般剥削压迫，我这个人是最恨贪官污吏的，我是讲究人人平等的，既然你们的老部落首领将你们交给我，我就要看护好你们，所以我坚决的抵制了朝廷的这个安排。”
这样的解释，简直让这些人感激的无以复加。
“而让你们自己选出一个上司来，这会被朝廷怀疑，事情反倒不好，所以我就这样决定了，你们这三十五个里正都是平等的，大家有什么事情直接和我商量。”
看着为一件小事，就开始争论不休的一群大明新附的里正们，那争吵不休的情景，毛文龙笑的是嘎嘎的，小样，还想抱团强大，还想保持你们游牧民族的本性，想的美。
三十五个里正迎接毛文龙，没有按照草原的礼仪规矩扶胸躬身，而是按照对待恩人的规矩长跪不起，毛文龙没有赶紧伸手搀扶，而是坦然的接受了，就让他们多跪一会，习惯是培养出来的，只要慢慢的养成习惯，跪习惯了就好了。
忘记了原先自己族群的礼仪，开始接受汉人的规矩，这是一个良好的开端啊，为什么不支持呢，这才是王道教化的丰硕结果吗。