但是,什么叫做剿灭?是百分之百吗?其实并不是。真正执行起来,只需剿它个七八成就行了,余下的两三成立即就会见风转舵,转化为良民。七八成,只是在这儿随口一说的一个数。实施起来,说不定比这儿还少。
这儿还有一个问题。那就是,那些散匪平时住在什么地方?据说土匪都是有山寨的。但是有山寨的土匪,那就成气候了。而汉中这儿并没有。这儿有的土匪,通常都没有上十人的。于是,我们可以这样想象一下,假设自己就是一个九人组成的土匪帮中的一员,更或者,自己是头头,其余八个土匪是下属,那么,自己这帮人应该住在什么地方。
也许有些人想得比较理想,到山上找一个有水的险要之处,伐木造房,挖坑做灶等等。那是干嘛的呢?是隐居吧。土匪则不是这样。刚开始的时候,通常是因为实在是吃不起饭了,饿慌了,因而就去抢了别人的东西,沦落为抢匪。接下来,慢慢地就尝到了抢劫的甜头。抢劫多轻松啊,比种地愉快多了,然后就在抢劫别人为生了。这才是土匪。
有人说,认识某某人,就抢了一次,度过难关之后,就老老实实做人了,再也没抢过人了。这样的人,要放在现代社会呢,应该劝其自首。接受法律的制裁之后,这人就算是洗白了,才能够真正昂起头来做人。这样的人,如果这会儿的汉中就有,诸葛亮是不管的。后来老老实实做好人了,就算你是好人。以前“就抢了一次”的历史,就不追究了。诸葛亮想要剿灭的,实际上就是那种不事耕作,以抢劫他人劳动成果为职业的那种土匪。
回过头来再看,那种土匪住在什么地方。他们由于人少,每次抢劫的成果,就不可能有多大。比如官府的仓库,他们就不敢动手。因为他们还不到十个人。他们敢动手的,也就是平民百姓。
每次抢劫的东西都不多,也就意味着他们抢劫的频率要频繁一点才行。抢来的东西通常是不会珍惜的。上次抢劫来的东西花费得差不多了的时候,就不得不再去抢下一次。因而,他们居住的地方不能距离人口稠密的村落太远。那种在深山之中伐木造屋的做法,只考虑到防备官军的缉捕,没有考虑到自身的生存问题。
距离人口稠密的村落不远的地方,很显然,是容易遭到官兵缉捕的。那于这些小股散匪来说,安全也是第一的。那么,什么样的地方,才能够同时满足安全的条件呢?对了,还是村落。实际上最合理的居住地,还是村落。只不过,这些散匪通常不抢本村。兔子不吃窝边草,为的就是不让官府注意。而实际上如果官府真的有心注意他们,他们还能遁形吗?
……
现在,诸葛亮就准备从这儿着手。现在南郑的衙役,真正从事捕快工作的人并不多,除去前面说过的三个巡检十五人之外,另有典史一名,捕头一名,班头两名,捕快三十五名。这方面总体看,基层捕快五十名,大小官员七人。七人中,又以典史和捕头两人的职务较高。两名班头跟三名巡检是同一级别的。
就靠这五十七人去剿灭散匪吗?毫无疑问,他们不可能一无所获;同时毫无疑问的是,他们不可能有较多的收获。如果仅仅把这五十七人集中起来,动员一番,那是肯定不能完成剿灭散匪的任务的。
因此,这就需要用到其他人。要通过综合治理,才能够达到目的。
上世纪九十年代初,社会治安综合治理被提出来了,一用之后,效果显著,之后就一直沿用下来。诸葛亮当然是不知道社会治安综合治理的,不过,做起来,却差不多。
“分掌粮马、税收、户籍和巡捕等事务”,一个县的事务,除去粮马、税收、户籍、巡捕之后,还剩下了什么?基本上就剩不了什么了。其中的户籍,也是一直都有的。战国时期,就有了户籍的记录。秦始皇十六年,更是明令全国男子,不论是否成丁,一律登记年龄,补充了旧有的户籍制度。
三国时期,又叫东汉末年。户籍制度到了汉代,更有了长足的发展。一方面,沿袭前代旧制,每年县、州官吏都要进行一次户口验查。登记的内容,包括每户男女人口、姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等。另一方面,还将案件数目与人丁数目进行比较,当时称为案户比民或案比。案比,就成为衡量官吏政绩的一个重要的标志。
汉代户籍也就过其它名称,就不多说了。总之,无论西汉还是东汉,朝廷都非常重视户籍管理。朝廷依据户籍管理得来的数据,制士处民,征收贡赋,制造器物,规定禄食,兴发力役,组织军旅等等。
诸葛亮准备再查一次户籍。不过,这次与平时不同。这一次,不光是登记财富情况,还要登记从业情况,这实际上也是为了即将到来的秋后税收做准备。
登记从业情况,是个什么意思呢?某户居民说自己在某客栈当伙计,而客栈那边的登记所显示的伙计正好有这个居民,于是,该从业状态有效,否则无效。你说的是种地的,你还得说出你种的地在什么地方,有多大,地里栽种的是什么庄稼,长成什么样子了。这些,与同一时刻的土地登记相印证,对上的,从业状态有效,否则无效。
这样一说,肯定有读者发现了,这样的登记,是需要戒严的。杨柏那九百名士兵是需要出动的,负责税收及保管的数百名衙役也是要出动的。也就是说,这是现代社会不可能出现的方式。在三国时代,就没什么了。戒个严而已,洒洒水啦。
……
杨柏走后,蔡琰一时无事,听到杨柏的脚步声行远之后,再从屋里走了出来。滞后这么一下,是不想让人误会自己是出来送杨柏的。
亲兵与蔡琰是住在一个小院的。有亲兵见到蔡琰出来,便问蔡琰是不是要出去。如果蔡琰回答要出去的话,问话的亲兵就会召集其他亲兵集合跟随。